Cos'è
Il principio DNSH (Do No Significant Harm) è un requisito obbligatorio per tutte le imprese e gli enti che beneficiano di finanziamenti nell'ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR). Questo principio impone che nessun progetto finanziato dal PNRR arrechi un danno significativo a nessuno dei sei obiettivi ambientali definiti dall'Unione Europea, promuovendo così la transizione ecologica e la sostenibilità.A chi si rivolge
Il principio DNSH si applica a tutti i soggetti beneficiari di fondi PNRR, indipendentemente dalla loro dimensione o settore di attività. Riguarda quindi:- Micro imprese
- Piccole imprese
- Medie imprese
- Grandi imprese
- Enti pubblici
- Organizzazioni del terzo settore
I settori coinvolti sono trasversali e includono, a titolo esemplificativo: agricoltura, agroalimentare, artigianato, automotive, commercio, creative, edilizia, energia, healthcare, ICT, logistica, manifatturiero, moda, retail-ecommerce, ricerca-sviluppo, servizi, servizi-professionali, turismo.
Cosa finanzia
Il DNSH non è un bando che eroga finanziamenti, bensì un principio di conformità. Le spese che un'impresa potrebbe sostenere per adeguarsi al DNSH sono quelle necessarie per dimostrare la non significatività del danno ambientale del proprio progetto. Queste possono includere:- Consulenza specialistica per la valutazione e l'applicazione dei criteri DNSH.
- Certificazioni ambientali (es. ISO 14001, EMAS) o di sostenibilità, se richieste per il progetto specifico.
- Audit di sostenibilità e perizie tecniche per documentare le misure di mitigazione ambientale.
- Adeguamenti progettuali o tecnologici per ridurre l'impatto ambientale del progetto e renderlo conforme ai criteri DNSH.
Sono escluse attività che per loro natura arrecano un danno significativo agli obiettivi ambientali, come investimenti in combustibili fossili o attività altamente inquinanti.
Lista dettagliata delle spese ammissibili disponibile dopo questa scheda informativa.
Quanto vale
Il DNSH non prevede una dotazione finanziaria specifica o un importo di contributo, in quanto non è un incentivo ma un requisito obbligatorio per accedere ai fondi PNRR. La mancata conformità al principio DNSH comporta il diniego del finanziamento o la revoca dello stesso.| Voce | Valore |
|---|---|
| Dotazione totale | Non applicabile (requisito di conformità) |
| Importo per progetto | Non applicabile (requisito di conformità) |
| Intensità contributo | Non applicabile (requisito di conformità) |
| Forma | Requisito obbligatorio per l'accesso ai fondi PNRR |
Come funziona
Il rispetto del principio DNSH è un processo che si articola in diverse fasi del ciclo di vita di una misura PNRR, dalla progettazione all'attuazione e al monitoraggio.- Valutazione ex-ante: Ogni misura PNRR viene sottoposta a una valutazione preliminare di conformità al DNSH, spesso tramite schede di autovalutazione standardizzate. Questa fase serve a verificare che il progetto non arrechi un danno significativo ai sei obiettivi ambientali.
- Integrazione nei bandi e atti di gara: Le Amministrazioni titolari delle misure PNRR devono inserire specifiche indicazioni e requisiti DNSH nei bandi, negli avvisi pubblici e nei documenti di gara, prevedendo anche meccanismi di verifica e, in caso di inadempienza, di sospensione dei pagamenti.
- Attuazione e monitoraggio: Durante l'esecuzione del progetto, i beneficiari devono dimostrare l'effettiva realizzazione delle misure di mitigazione ambientale e la conformità ai requisiti DNSH. Questo avviene tramite la raccolta di informazioni per la rendicontazione di milestone e target, e attraverso controlli periodici.
- Verifica e controllo: Le Amministrazioni e i soggetti attuatori sono chiamati a raccogliere la documentazione necessaria per le verifiche e i controlli sulla spesa e sulle procedure, attestando la conformità al DNSH sul sistema informativo ReGiS.
La procedura è di tipo continuo e integrato nel processo di gestione dei fondi PNRR, non si tratta di un bando a sportello, a graduatoria o click-day. Le tempistiche di valutazione e le modalità di erogazione dei fondi sono strettamente legate alla conformità DNSH del progetto.
Scadenze e finestra
Non ci sono scadenze specifiche per la presentazione di domande relative al principio DNSH, in quanto è un requisito trasversale e obbligatorio per tutti i progetti finanziati dal PNRR. La conformità al DNSH deve essere garantita per l'intera durata del progetto PNRR, dalla sua ideazione fino al completamento e alla rendicontazione finale.Documenti e link utili
- Guida Operativa per il rispetto del principio di non arrecare danno significativo all’ambiente (DNSH) - Edizione aggiornata allegata alla circolare RGS n. 22 del 14 maggio 2024
- Pagina ufficiale DNSH sul sito Italia Domani (PNRR)
- Sezione DNSH sul sito della Ragioneria Generale dello Stato (RGS)
- Orientamenti tecnici sull'applicazione del principio «non arrecare un danno significativo» (Commissione Europea))
- Quaderni Operativi Fondazione IFEL (ANCI) per l'applicazione del DNSH
- Regolamento (UE) 2020/852 (Tassonomia UE)
